南萬高速被人稱為“萬難高速”，其中一個突出的困難便是項目布局在西部著名的南桐煤礦區(qū)，經(jīng)過大量煤炭采空區(qū)，壓覆煤炭資源近千萬噸。
在前期工作中，項目通過大量的資料收集和調(diào)研，項目路線盡可能多地避讓了煤礦壓覆和采空區(qū)。在路線確定后，經(jīng)過全面評估，項目壓覆煤炭資源總量達2369.6萬噸，其中勘查區(qū)為1400.1萬噸，生產(chǎn)礦井占969.5萬噸。
通過計算，僅按照100元/噸的價格進行煤炭壓覆賠付，不包括已有礦區(qū)的人員和設(shè)備投資等，賠付在8.3～23.7億元之間，高速公路建設(shè)不可能承受如此巨大的賠付。而在能源緊缺的巨大壓力下，煤礦開采又是不可避免的，南萬項目的建設(shè)和壓覆煤礦的開采矛盾進入了白熱化狀態(tài)。
如何化解這個巨大的難題？
市交委和高速集團提出了確保高速公路建設(shè)安全與煤炭資源正常開采的交通、能源建設(shè)“二元雙贏”戰(zhàn)略，并得到了市煤監(jiān)局的積極響應(yīng)，高速集團和勘察設(shè)計院緊急動員起來，開展了轟轟烈烈的以科研促設(shè)計創(chuàng)新的生產(chǎn)大運動。
經(jīng)過業(yè)主單位、勘察設(shè)計院等單位的多次反復(fù)的方案研討、專家評審和完善，形成了較安全、合理的新設(shè)計，與施工圖送審預(yù)算比較，初步造價匡算總造價增加約8709萬元（含設(shè)計費約1500萬元），為高速公路建設(shè)節(jié)約賠付金額7.4～22.8億元之間，同時為國家提供2237萬噸煤開采量，具有巨大的經(jīng)濟效益和顯著的社會效益，為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻。
南萬項目建設(shè)以科研成果促進設(shè)計，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、設(shè)計創(chuàng)新的目標，對其他高速項目建設(shè)具有巨大借鑒作用。
